重建菜園村的困難和意義

文：餅 （菜園村支援組成員）
年初的反高鐵運動，掀起了社會上熱烈討論：跨境基建的諮詢、巨額公帑的使用公義、新界農村的發展狀況、新界原居民與非原居民之間 的不平等關係等等。撥款最後在保皇功能護駕下漠視民意通過，而運動的起點，位於石崗的菜園村現況又如何呢？

自菜園村宣佈重建家園計劃至今，半年已過去。這半年分為三個階段，首先是村民宣佈向政府登記索取賠償，地政署人員進村登記；第二是申請復耕牌，由漁護署及運房局一起處理；第三是買地和規劃的部份，村民四出物色土地，而由支援者牽引的專業團隊則替村民開始做新村規劃。

建村的困難

菜園村是非原居民村落，法定上並沒有替非原居民搬村的規定，遇到拆遷，一般像菜園村這種政府眼中的寮屋，拿到賠償金就應該捲鋪蓋離開。菜園村村民在整個運動中展示的龐大力量，雖然很可惜不能使政府撒回方案，但仍鞏固了村民的心，決定要尋找方法建村共同生活。

農業復耕計劃是政府給予菜園村的賠償選項的其中之一，這本來是漁護處的政策，讓農民在遇拆遷時能覓地重置，但讓政策已多年沒有更新，變得過時，例如舊政策底下農民需要每戶耕一萬四千呎地，在往日來說並不多，但在農業式微的現在，很多地主並不願出租土地，或已把土地改換成貨地或廢車場。在這種情況底下，村民很艱難才透過鄉議局找到比較合適的土地，並向政府承諾會全村集體推行農業計劃，減少要買的土地呎數。

政府雖曾於撥款通過前向村民作出承諾——若村民想住在一起，繼續農耕，會盡量配合——，可是撥款過後，卻對村民申請復耕牌照一事諸多留難。六月及七月，村民四出奔走，去立法會示威及政府總部示威、參與七一遊行、與官員開會，經不斷的努力和施壓，政府才願意放寬對復耕牌照申請的資格。

事情在村民的全力推進下，漸漸有些許進展，可是距離新村得以建成還有很長的路。土地在落成買賣以前，村民要和當地附近的居民作諮詢和溝通。早前有來自台灣的學者來菜園村幫忙村民進行參與式規劃，並看新村基地的水土，風向等等。要建一條村，除了土地平整和房屋設計，還有水源的流向、會否淹水、村中的路能否行車、居所與田地的分配比例、居民房屋的放置、污水處理等等問題。幾十戶村民要一一就這些問題討論、達成共識、作出決定，單是討論已不知花去多少時間。政府設下了十月底前要村民遷出的限期，眼下決是無法實現，在處理眾多問題的同時，仍要向政府申請寬限，讓村民可以先建後拆，延期遷出。

永續香港，齊建菜園

或許我們會問，村民重建家園是他們的事，為何旁人要參與支持？在菜園村村民的奮力發聲下，反高鐵運動得以開展，我城對往日忽視的問題作出檢視、討論。菜園村埋著反高鐵運動的種子，使得參與式民主規劃、繼續耕住合一的生活模式、延續發展多年的社區等的發展理念得以在新村開花結果，對所有香港人來說，有著多重意義。

引用在我們今年所編的七一特刊中一句，為何我們不願再看見社區消失？「市民不再接受被政治特權包庇的資本力量，肆意地消滅和改造平民百姓的生活空間。」拆遷事件還陸續有來，新界多處的非原居民村落，城巿裡的舊區，一群群小巿民的生活尊嚴隨時都會被剝奪。菜園村這棵大樹已被政府抖落不少枝葉，如何讓她在新的土地生活下去？必定是更多人的支持，以及更肥沃的城巿土壤。