WTO？WTF！

文 : 韓冬昇

南非，愛滋病橫行的國度。五千萬人口當中有11%感染愛滋病毒。由於「雞尾酒」療法的費用極度高昂，市民難以負擔，以致染病率一直高企。一旦父母染上了，便是厄運的開始。無計可施的，最終相繼死亡，令190萬遺孤中再添一員；勉強支付的，亦因病無法工作，小孩只好被逼輟學，三餐不繼。

印度，農業是不少人的生計。90年代開始，已發展國家大量補貼的農作物不斷輸入，令當地農作物價格大幅下降。同時，跨國公司的產業化農業入侵，農民只好借貸購買新設備提升兢爭力。收入少，成本高，農民只能剛好維持日常生活。一旦天災，農民便入不敷支，欠下大量貸款。近15年來，因負荷不了貸款而自殺的農民已超過25萬人。

在玻利維亞，水便是黃金。1999年，食水供應開始由跨國公司負責，水被視為私人資源。窮人難以負擔清潔食水的費用。即使能夠負擔，月入100美元的窮人竟要支付20美元。一旦他們不交水費，供水管道便會立即關閉，居民儲存雨水更會違反法律。不僅如此，「水禍」牽連百業，農業更首當其衝。假若政府嘗試立法供應食水予貧窮人口，便負上違反「國際協定」的風險。

這些事件只是世界某一角落的日常生活。聽起來似是中立正義的世界貿易組織(WTO, World Trade Organization)，便是這些苦況的始作俑者。

毫無掩飾的欺壓

世貿提倡要取消不合理的關稅及貿易障礙，消除國際貿易中的歧視待遇，以促進世界資源得到充分利用；並將管制範圍由貨物伸延至知識產權、服務和資訊科技等領域。嗯，這些說辭也頗冠冕堂皇，但事實上只是包裝了的惡法。

自90年代起，印度因《農業協定》被逼開放國內農產品市場，即規定輸入國外產品。雖然世貿提倡要取消不合理的關稅及貿易障礙，但美國用其他豁免條款將農業補貼合理化。咦，豈不是雙重標準？就是這樣，世貿只掃除貧窮國家的貿易壁壘，保護當地農業產品的政策一下子蕩然無存。最後如上述所指，農民被逼賤賣他們的產品，難以維持生計。

世貿的魔爪同觸及知識產權，服務行業等領域。人民獲得醫療的權利，亦每每受到限制。就如南非的情況一樣，窮人難以負擔昂貴的「雞尾酒」治療法，只因為在1995年，世貿前身把藥物的知識產權專利保護期限劃一為二十年，較廉價的仿製藥品只能待專利權完結後才可被生產。在這二十年期間，窮人一直面對死亡的威脅。

循此思路，貧窮國家的服務業亦被強逼開放市場，由跨國公司經營，受害的不單有金融服務，更包括如食水，教育等基本需要。這一大類行業，世貿都設有政策保護跨國企業的壟斷，令政府難以作出改善。假若玻利維亞政府嘗試向窮人供應食水，如向較富裕地區徵消費者稅，把收入投放於支援貧窮地區的食水服務，亦未必可行。但只要富裕地區的食水供應商為外國公司，此政策便被視為歧視，違反世貿定下的協定。這樣，窮人又要繼續受折磨。

世貿所謂充分利用世界資源，其實只是充分利用窮人。這些政策都是光明正大地落實，執行。世貿並沒有鬼鬼祟祟地伏擊我們，就只是如此張牙舞爪地撲向我們，殺得我們無還擊之力。

國際沒有貧窮國家

這些政策是如此可怕，背後的決策機制到底是怎樣呢？

世貿總部設在瑞士日內瓦，一年舉行上千個會議。所以，一個國家常駐人員的多寡代表著該國在各會議的影響力。但已發展國家的常駐人員人數經常遠多於其他國家，以致會議上權力不平等，令低發展的國家只能被逼認同決議。

雖然世貿訂立了仲裁機制，看似可負責調解貿易紛爭，令資源不足的國家得到平等對待，但事實是，成員國若要對另一成員國作出投訴，最少需要400萬美元訴訟費（即逾3000萬港元）。這筆訴訟對發展中國家來說並不是小數目，而且聘請各類商貿和法律專家協助其進行訴訟更是花費不少。結果是，發達國家一再壟斷政策的決議。

顯然可見，自稱作「國際」的組織，只是由財雄勢大的發達國家主宰。貧窮國家在會議上彷彿只變成了旁聽者，毫無決策權可言。

無法支援的抗爭

1999年，西雅圖，第三次世貿部長級會議，反全球化的示威者衝擊會議地點，以致開幕典禮取消，會議延後了五小時。2萬軍警在街頭上與示威者對峙，更動用催淚彈和高壓水槍。2003年，坎昆，第五次世貿部長級會議。示威者多日面對2米高的鐵欄，衝擊不果。南韓農民李京海爬上欄頂舉刀刺入胸膛自殺，以鮮血作出控訴。

處於同一時空的我們回應了甚麼？

2005年，香港，第六次世貿部長級會議。商業媒體的壟斷令我們無知。不知道各地人民為何示威，不知道李京海的存在，不知道世貿是甚麼，更不知道世貿減低了香港部分行業的就業機會，只知道「韓農」、「灣仔」、「暴力」。

2013年12月3日，峇里島，第九次世貿部長級會議，聽聞多次會議未有共識的政策將會得以落實。相信多個團體已經嚴陣以待，遠在香港的我們雖然不能支援，但我們還是能夠嘗試把世貿的惡行散播開去。
參考資料 ：

http://www.cyberschool.oxfam.org.hk/ 樂施會 , 無窮校園