委內瑞拉變天？來勢來勢洶洶的反對運動

文：K

委內瑞拉在歷經17年的聯合社會主義黨（United Socialist Party of Venezuela）執政後，結集十多個政黨的反對聯盟Democratic Unity Roundtable(MUD)，贏得國會接近7成議席，首次取得控制權。長久以來，聯合社會主義黨其中一個執政方針是要照顧底層市民的福祉。前任總統查韋斯執政15年間，透過石油收益援助貧困階層，提供全民免費醫療、教育、增加房屋津貼，又成立公營大賣場，讓貧困民眾以低於市價購買食物。在他任內，人均GDP攀升一倍有多、極端貧窮比率與失業率大跌、文盲幾乎全面掃除，識字率達96%，難怪能一直得到草根階層的支持。

但其經濟改革之路也不是一帆風順，這次MUD能取得議會多數，也是因為近年委國面對不少民生問題，計有高罪案率、通脹，食物及醫療用品短缺、能源間歇中斷、交通費用上升，令執政黨流失不少支持。而MUD並不滿足，他們已揚言下一步就是要推翻查韋斯的繼任人現任總統馬杜洛，月內會發起街頭示威，並會爭取啟動罷免馬杜洛的公投，和透過憲制改革縮短其任期。

兩極對立的政局

一直以來，委國的政治生態其實相當兩極化。現任總統馬杜洛在總統選舉中，也只以50.66%險勝得票49.07%的反對派候選人。所以這場公投也會相當激烈，甚至有機會令他下台。

面對這場攻勢，社會主義黨指控MUD維護富人的利益，削減底層人民的福利，想要摧毀查韋斯建立的成果；更指美方一直盤算著委國的石油資源，在背後支援反對派，意欲引起街頭暴力、甚至政變推翻其執政。

這說法亦非無中生有，2013年馬杜洛贏得選舉，反對派就指選舉不公，並動員反政府示威者在街頭製造暴亂，有人在慶祝馬杜洛當選期間被示威者槍殺，亦有人在示威者攻擊政府醫院時喪生。遠至2002年查韋斯執政的年代，當時一場反政府示威中，支持者與反對者爆發巷戰，後來軍方介入，將查韋斯軟禁，並宣佈他已辭職，反對派隨即與商人解散國會組成新政府，只是後來大量貧困市民上街示威要求釋放查韋斯，得到親查韋斯的軍人協助，他才得以重新上台。在後來的一份CIA解密文件中，證實了美方一早知道會發生政變，而有份密謀政變的軍官、政客事後都逃往美國，這些跡象都令人不得不懷疑美國政府在背後干預的可能。

公投以外，還要注意什麼？

無論如何，這次反對派欲以制度內的方式更換政權，也是因為委國的政策理念一直強調人民主權，容讓人民以公投表達意願。不少主流傳媒一直將委國政權描繪成獨裁政體，但事實卻是當地的選舉合性法受到各方獨立機構認可，由前美國總統Jimmy Carter成立的Carter Center，一直監察不同國家的選舉程序，就指委內瑞拉的民主選舉是全球最公正的。

這次反對派的目標是要舉行公投罷免馬杜洛，但馬杜洛被罷免後也只會由副總統先繼任，至原本任期完結(2019年)，令反對派無法在短期內掌權。所以反對派另一策略是要提出縮短總統任期，在馬杜洛下台後隨即舉辦大選。

驟眼看來訴諸公投的做法似乎最公平，但結合委國的媒體生態，事情就沒有那麼簡單。私營電視台佔了委國平均收視份額的9成，背後基本上都是由反對派和財閥掌控。在查韋斯年代，這些媒體已經無日無之攻擊他，而歸屬查韋斯陣營的電視台，收視率一直低於10%。當國內受眾廣的媒體只充當反對派的發聲平台，民眾每日接收執政黨的負面消息，自然會影響雙方的支持度。在這局面下，人民的意願似乎不是三言兩語就說得清，或簡單地訴諸投票就可以的。