肥上瘦下

原刊於中大學生報 2016 年《迎新特刊》
文：楊皓鋮

為了節省成本，犧牲基層員工
中大自詡的人文精神不過是金玉其外？

時值 2003 年沙士肆虐，香港經濟低迷。中大校方為符合削資目標積極計劃大規模減薪。但校方不想所有員工共同承擔，反而是要求基層員工犧牲更多。基層僱員在危難時就被拋到最前線，人文精神遇上了利益盤算，還是敗陣下來。

減薪方案：肥上瘦下

同年 12 月，校方正式公開「有關實施減省薪酬開支措施的諮詢文件」，建議講師和高級行政人員長工隨公務員減薪 6%、合約工減 10%——一般文職及保安、清潔等工人長工和合約工則分別減薪 6% 和 16%，並加上「自願減薪」等條件。據悉部份物業管理處（EMO）合約工的約滿酬金亦被刪，減幅變相達 20%。同樣是減薪，中高層得以偏安；基層員工卻被置身風暴中央，兩者減薪幅度差別偌大。如此厚高層、薄低層之舉，被抨擊為「肥上瘦下」。

EMO 工友的日常服務包括屋宇維修、屋宇設備維修保養、庶務及樓宇管理和園藝等。當年他們的薪金普遍約 $3,000，減薪後只得大約 $2,000，本來已是相當拮据，在沙士陰霾下，更是捉襟見肘。但時任 EMO 署長譚必成竟然表示基層員工需減薪 30% 才有競爭力，即他們要以接受更低的薪水來增加被聘請的機會。即使同樣減薪幅度，基層員工承受的生活壓力更大。若是共渡時艱，高層何不承擔更多減幅？

新工會成立：抗爭伊始

減薪措施茲事體大，但當時唯一代表中大非教學人員的工會——中大職員協會（職協），卻沒有讓基層工友表達意見，合約工亦不能成為會員。缺乏發聲身位和抗爭力量逼使一班中大員工積極籌備成立新工會，首要爭取推翻「肥上瘦下」：要求校方攤長三年減薪；在減薪時平等對待長工和合約工。員總更得中大學生會借出場地和職工盟等校外組織支持。

2004 年 3 月 5 日，400 多名不同職級的員工聚集在百萬大道烽火台，當中不少來自 EMO，亦有不同部門的文職人員。集會人士高呼「不要肥上瘦下」，並加入新工會——中大員工總會（員總）。有別於職協，員總開放會員制，允許所有員工（包括長工和合約工）加入。創會一星期後，員總代表聯同學生、校友，聚集於大學行政樓，向金耀基校長遞交請願信，但校方為避開請願人士，行政樓竟歷史性落閘。

4 月中，經過員總和學生組織連番施壓，校方「放軟姿態」。基層員工除跟隨公務員減薪 6% 外，還要選擇再減 6% 或每週無償加班 3 小時。但校方提出所謂的讓步不符員總訴求，亦把合約工排除在外。直至 8 月，經多番交涉下，校方宣佈以同樣條件對待合約工。

減薪之後：肥上瘦下依然

減薪事件過去，肥上瘦下未了。校方支薪制度仍有不足，造成上下層員工的差距。2003 年一筆過減薪後幾年，校方在 2007 年向 EMO 員工加薪 4.2%，彌補減幅。直至 2016 年後，加薪才被調整至 6%，補回當年前的額外扣減的薪酬。遺憾的是，他們的加薪是以現金津貼形式發放，不同於中上層員工，無法計入公積金或強積金內。

轉眼近 20 年，中大員工的待遇依然有待改善，例如合約工難以轉為長工，他們一樣付出勞力，卻不能享受中大福利。中大設有聯席諮詢委員會（JCC）旨在讓大學管理和勞工僱員討論共同關注的問題，校方有任何重要政策變動都會在會內公佈。但直至今天，員總仍未能加入 JCC，難以在體制內有實權代表中大前線員工。

參考：

第四十五屆香港中文大學學生會幹事會「野草」屬下校園記者編輯小組，〈烽火台上建工會—訪問員總 Emily 和文叔〉，2015 年。
第三十五香港中文大學學生會中大學生報出版委員會「道．路」，《肥上瘦下》，2005 迎新特刊。
香港中文大學員工總會，《2004 年 4 月份通訊》、《2004 年 5 月份通訊》，2004、2005 年。