與東北村民一起走下去——小薯仔的行動日記

文／perfect blue

2014年6月，立法會審議新界東北發展計劃，引起大量市民和村民反對。當時我也覺得政府奪人家園的行為十分可恥，於是也跟著去坐了幾晚立法會，甚至還落過一次村咁大把去和村民談話。6月27日，財會主席吳亮星欲強行通過前期撥款，我並沒有被捕的心理準備，於是離開。不久，新界東北從我腦袋中幾近消去，直至一個月前，報社的人脈再次拉我回去面對新界東北。此時，新界東北計劃已經進入城規會的申述階段。

城規會之役

城規會申述即是什麼？即是城規會收集市民對新界東北規劃大綱圖的意見，再決定是否對大綱作出修定。雖說是聽取市民意見，但寥寥數十名城規會委員全部都由行政長官委任，城規會更有「橡皮圖章」之稱。而且城規會與市民的關係非常不平等，引致他完全可以為所欲為，包括剝奪市民的發言時間。即使面對東北如此重大的議題，城規會限制每人僅有十分鐘申述。

我出席了兩次城規會申述。我去的第二次申述，已經接近申述階段的尾聲。當日是工作天，只剩二三十個人出席，人丁單薄。而我到場後，發現原來城規會扣起了許多市民的申述時間。曾有1348位市民授權東北城規組代為申述，即是城規會起碼要用三十天工作日來處理。然而城規會卻以東北城規組未能提供授權人資料為由，最後只給予六個工作天。在會議中，輪到一位兩鬢斑白的叔叔時，他走出自己的座位，要求城規會歸還超過一萬分鐘的申述時間，拿著文件的他更激動至摔了一跤。有市民上前扶起他，亦有市民憤而站起來，拉起橫額抗議。

我愣了一愣，也跟著站起來，心中的憤慨鼓動我行動起來。儘管我們喊著口號要求他們回應，委員卻只是木無表情，頂多只是重覆要我們坐下和不淮拍攝。但我們依然在兩個門口列成一排。然而，城規會委員很快陸續離開，穿過我們中間踏出門口，一步一步像是要像要輾平我們的憤怒。

我看到委員座位上空白一片的筆記，無奈又無力——無論是市民和村民準備的大量資料、簡報和照片，抑或在場人士對委員有力的質詢：「依家拆你屋企，比十分鐘你係咪defend到？」——城規會委員統統採取一種「睬你都傻」的態度。委員有恃無恐，城規會架構的不平等令他們根本不需要民意基礎支持，他們有絕對權力，所以他們可以對我們的反對視而不見，更可以不跟從正規程序，扣除重大議題的申述時間至十分鐘。這種因不民主而起的制度暴力，與近日城規會發生高級規劃師對學生的肢體暴力，同樣值得更多人的關注。

又想起半年前立法會門口的人頭湧湧，與今日城規會數十人的冷清有很大對比——試想想今天多些人來城規會，起碼我們人多勢眾可以威懾對方，保護己方不被傷害，甚至可以迫使委員回應我們「不遷不拆」的訴求吧。正因為深切認識到「人多好辦事」，所以即使村民也知道委員不會認真聽取意見，他們也很珍視這個表明立場的機會。他們要用盡每一個程序反對，讓計劃不要這麼快進入下一階段，爭取時間進行組織工作，希望大眾重投對議題的關注。

累積抗爭的力量

現時，城規會階段即將結束。根據發展局局長陳茂波的說法2017年政府會於立法會申請撥款，通過新界東北發展計劃。還有兩年不長不短的時間，可預估未來兩年內不會有大型抗議行動。為了不讓抗爭的力量消散，其實組織工作尤為重要。自己記起很久以前的一次落村，於是再次一頭撞入落村工作。

一落村，就發現新界東北的情況比我想像中更為嚴峻。不少村民因為地產商的威逼利誘而相繼搬走，不難明白如果村民要與財雄勢大的地產商打官司的話，幾乎是打一場必輸的仗，惟有妥協搬離。往後那幾次落村，在我們派傳單貼街招的路上，不時見到房屋的殘骸和滿地的荒草。可想而之，新界東北的運動可謂危在旦夕。如果我們在這兩年對東北不理不睬，在這兩年，只會有更多村民因為缺乏支持，被地產商逼得搬走——更多空屋和荒廢農地，意味著兩年後政府可以更加理直氣壯的要「開拓」這個荒蕪的地方。另一邊廂，如果我們這兩年不去讓更多人看見新界東北規劃的無理，兩年之後立法會一役，屆時抗爭的力量還會堅實嗎？

反對新界東北的抗爭之所以如此重要，不僅是因為要保衛村民家園，新界東北規劃與你我也息息相關。政府口口聲聲會在東北興建公屋，但面積只佔發展區6％。政府根本完全無心解決我們的房屋需求，反而在發展過程中，政府往往把大量利益輸送給地產商，於是地產商可以興建大量商場和我們買不起的高級住宅。而且政府完全剝奪城鄉共生的想像，我們根本無法在任何城市規劃作出自主的決定，只能被活活困在狹小的大廈之中。

更觸目驚心的是，政府的滿腦子的「發展」不僅危害新界東北，很快其他地區也難以倖免。以大嶼山為例，例如政府在施政報告提出要大力發展大嶼山，而大嶼山發展諮詢委員會與城規會架構如出一轍，又是全部委員由政府委任。政府又在東大嶼水域研究填海造島，人工島整體的發展方向仍未斷定，但獨獨是研究工程都要花二億三千萬，落實發展更可能要花上千億公帑。政府現在欲推行一個完全未知能否惠及市民的計劃，燃燒大量納稅人的血汗錢，還要對海洋生態造成嚴重破壞，白海豚生境受嚴重威脅。

新界東北和大嶼山正是血淋淋的例子，展示政府「經濟發展」至上的發展纙輯，而小市民根本並非這些計劃的受益者。長此下來，只會有更多人的家園被拆毀，社區的連結完全崩裂；更多的環境遭受破壞；大多利益由地產商袋袋平安，貧富差距只是越來越大。

未來一起走下去

政府試圖把我們活埋在一個名為「發展」的墓園。可預見將來還有許多場硬仗要打，我們要做凡，其實就是需要積聚更多人去反抗絕望。身為大學生，我們往往有更多時間和精力關心社會，我們能否抽出一個DAY OFF又或周日的休假，入村認識不同於城市的生活模式？我們能否踏出第一步，與村民溝通，了解他們更多？甚或我們願意擁有一群讓我感到值得一起奮鬥下去的同路人，加入反抗者的行列，為我們的未來努力嗎？

許多人可能看到這裡會覺得「無希望啦，點斗得過政府」。我以前也常常這樣想，在運動中，我經常感到很無力，很卑微，力量好微弱。我有心灰意冷的時候，有更多懦弱、懶惰的時候。但村民和其他抗爭者讓我獲得很大的鼓舞，有些人的生活比我更深陷泥沼，但他們一直用不同的方式奮鬥著。我又怎能輕言放棄？而老套也要說一句，每一份微小的力量，在抗爭中都非常重要，往往是很多微小的火光積累燃起大火，燃燒過後，才有讓香港這片土壤重生的養分。