上有聖旨，下要接旨？——專訪前高層

文：唔恕陪

校方遲遲未有現身交代學生會事件，然而，要完整地理解學生會被打壓一事，必不能缺少校方管理層的視角。因此，我們前後邀請過 5 名前高層出席訪問，但不是遭到婉拒就是被無視，眼看出版的日程越來越緊迫，多虧多名前人和朋友，終於邀請到一名前高層，解釋大學與社會之間千絲萬縷的權力關係。

操縱從未間斷

今次「朔夜」事件，前高層認為是「一籃子」因素促成的，但都離不開一個字——錢。「作為校長，最難承受嘅唔係被人鬧，而係校董會面前交代有冇收到捐款。如 果佢冇籌款能力⋯⋯（那就糟糕了）」。

前高層首先出乎意料地點出了我們甚少顧慮到的因素——校友。不少早期的中大校友在八十年代經濟起飛下成為成功商人，是中大在政府資助以外的主要捐款者。他們很在意上流社會眼中的中大名聲，認為現時的學生導致社會停滯不前，校長毫無作為，因此針對近年發生的政治事件，動員校友寫數以百計的投訴信轟炸校方，甚至發起聯署登報，並質問為何不強硬處理學生的政治參與，甚至威脅不再捐款予中大。

談及錢，中大在發出懲處學生會聲明的同日，在立法會撤回可能會遭否決的 14 億撥款申請，這不禁使人懷疑兩件事件的關係。前高層說，校董中有三位是由立法會議員中選任出來，中大依靠他們作中間人，就撥款事宜與其他立法會議員溝通和游說。校方尤其倚重其中一位親商界議員，「得佢先評估到立法會有冇機會通過撥款，學者教授唔會識處理呢啲問題，佢講咩校方都會信」校方於立法會的位置非常被動，肉隨砧板上，其撤回申請的決定也很大機會是議員建議所致，「就『朔夜』事件而言，可能議員話上面吹風，如果唔做嘢國安會入中大搜查，又可能話立法會唔會批撥款，把口係佢身上，神又係你鬼又係你。」

當學校申請的撥款多於 10 億元時，議案就由立法會審議，而恆常撥款則是由教資會（下稱 UGC）負責。UGC 每 3 年為周期決定撥款，當中的回撥機制，是每間大學要交出部分學額，與其他大學競爭後重新分配。前高層說，「中大一直好自豪自己必贏其他 U，成日話喺其他 U 搶咗幾多個學位，覺得自己喺 Public funding 上攞曬著數」。UGC 的審核準則和過程本已封閉，尤其在 UGC 委員由特首任命的情況下，大學擔心未來的撥款會被政權懲罰，因此，校方對「朔夜」的做法是要公開傳達一個訊息：「我現在要雷厲處理學生事務」，以確保大學獲得撥款。

誰扣動了扳機？

針對校方對學生會的打壓，大家可能會下意識地將矛頭指向段崇智一人，但中大的決策絕非由他一人把持，不少極具影響力的高層仍未被問責，我們不得不先理解中大的權力架構。

從中大的權力架構來看，校董會是最高的管治機關，擁有管轄權決定一切事務，凌駕於其他行政部門，包括校長。不過，在實際操作上，校董會集中關注管理、發展及財務事宜，學術上的議案則相信專業學者的判斷，甚少仔細審議或反對其意見，避免干預學術。在學生事務上，校董會也不會討論個別事件，最多是確定基本方向，例如「支持校長」這種立場。事實上，校董會在一年只開 4 次會的情況下，實權落在校董會屬下的行政與計劃委員會（下稱 AAPC）手上，由校長、副校長、學院院長和書院院長等人組成，委員會有如校長的內閣，是比起校董會更前線的決策機構。

前高層認為，段崇智校長在上任前與中大的聯繫甚少，對中大歷史認識不深，從很多事件中觀察到他不是很有能力駕馭統治系統，因此猜測很多資訊都是由身邊的人告訴他的。「段崇智唔會冇份（在「朔夜」事件上）做 Decision making，但佢應該係受身邊其他人影響，有 Strong opinion 嘅人推動佢咁做。」

前高層推測高級行政人員和公關在事件中 擔任重要角色。

中大對負面新聞甚為敏感，公關隊伍會每日檢閲與中大有關的新聞與消息，他們可能得知親中媒體放風要批評中大，因此提醒高層要先下手為強。（也足以解釋為何校方頻頻針對「朔夜」的採訪言論發放聲明）

而剛才提及的 AAPC，雖然當中成員身份顯赫，但主要設計議程的人是高級行政人員。加上「朔夜」事件作風官僚，前高層推測，是 AAPC 内的非學者管理人員主導事件，「我唔相信教授會咁清楚點樣唔收會費或者封會室，所以一定係行政人員提出嘅」，學者也可能基於對資金的顧慮而支持。而校董會基於尊重 AAPC 的原則，亦會支持校方的決定，因此 AAPC 是「攞住校董會個神主牌咁做」。

基於以上種種原因，可能是校友捐款、立法會和 UGC 撥款、國安搜查中大⋯⋯各方面的威脅，加上有心人士的煽風點火，促使了高層把心一橫對朔夜使用嚴厲的手法。雖然我們無從得知校董到底曾否直接下指令，但若打壓的決定不能繞過 AAPC，則無法否認，校方早在與權力對抗前已經自動歸邊。比起空降下來的校董會，親自下決定的竟是每日與學生打交道的高層，這無疑是中大的一大倒退。

還有殺手鐧⋯⋯

說到這裏，大家都倒抽一口涼氣，雖然早已知道校方絕非善類，還是不禁感嘆政治的陰暗。

自 1971 年中大學生會成立以來，學生都走在社運最前線，校方一直認為與學生會的法律聯繫是芒刺在背，早在多個歷史時機都一直說服學生會獨立註冊。經過半個世紀，這個時機終於來臨。

前高層接著說出校方的底牌，「根據大學條例，校方仲有一個殺手鐧，就係重組學生會，另立新朝廷。」

這並不是學校解散學生會的意思，因為職權上中大無法解散學生會，管轄權在學生手上。但大學在管制框架下可以另創新組織，透過退回會費給同學、收回會室等小動作，校方大可只向其承認的學生組織提供協助，並正式將中大學生會列為非法組織。

結語：「大學不是政治角力的地方？」

從局內人的分析可見，校方是次打壓固然與威權脫不了關係，但牽涉的權力關係卻非單純的「上有聖皆，下要接旨」，當中還少不了其他大大小小持份者的推波助瀾：公關執著粉飾太平的假象、校長急於保住亮麗的籌款成績表、AAPC 為了資金捨棄教育工作者應有風骨、已上岸的校友不滿學生政治參與，人人各懷鬼胎，最終促成了事件。

校方經常強調大學不是政治角力的地方，反對同學要求大學就社會事件表態。先不論大學如何抽空大學在社會的位置，單單是學生會一事，就足以看到大學的運作受各方利益考量影響，正在角力，到底是誰？